581. plenarno zasjedanje Europskog gospodarskog i socijalnog odbora

10.10.2023
Europski gospodarski i socijalni odbor (EGSO) u rujnu je održao svoje 581. plenarno zasjedanje u Bruxellesu. Glavne teme sjednice bile su: Srednjoročna revizija višegodišnjeg financijskog okvira, Potpora civilnom društvu u području temeljnih prava u državama članicama i zemljama proširenja te građanska inicijativa Europa bez krzna, a ključna mišljenja o čijem se usvajanju glasovalo, osim uz ekonomiju i društvena pitanja, bila su vezana uz ekologiju, poljoprivredu, industriju te položaj Europske unije u svijetu.

Tijekom sjednice EGSO je predstavio novu Vodnu politiku za Europu te pozvao Uniju na jačanje „plave diplomacije“ i zajedničko djelovanje u pogledu Strategije pomorske sigurnosti EU-a. Na zahtjev španjolskog predsjedništva EU-a, govorilo se o Višegodišnjoj strateškoj politici za europsko integrirano upravljanje granicama; istaknuta je važnost zajedničke strategije u pitanjima vanjske i unutarnje sigurnosti, kao i zaštita temeljnih prava i jamstava za slobodno kretanje ljudi unutar Unije. Tema je bila i jačanje okvira EU-a za upravljanje krizama i osiguranje depozita te je naglašena potreba za brzinom, fleksibilnošću, transparentnošću i proporcionalnošću pri njihovom rješavanju.

S obzirom na izazove poput oporavka nakon pandemije, klimatskih promjena i digitalne transformacije, Odbor je predložio Kohezijsku politiku 2.0 koja će biti prilagodljiva, socijalno usmjerena, odgovarati potrebama ljudi i regija te se držati temeljnog načela kohezijske politike „nitko ne smije biti zapostavljen”. Uz to, istaknuta je potreba rješavanja razlika u rastu i konkurentnosti te očuvanja održivosti malih i srednjih poduzeća uz pronalaženje načina za financiranje većih poduzeća, posebno u području strateške tehnologije, poput inicijative STEP.

Uz predstavljanje Srednjoročne revizije Višegodišnjeg financijskog okvira, upućen je poziv na osiguravanje financijskih sredstava za ključne prioritete: potporu Ukrajini, zelenu i digitalnu tranziciju, upravljanje migracijama, zdravstvenu skrb, socijalna prava i gospodarski oporavak; istaklo se kako u praćenje provedbe moraju biti uključene organizacije civilnog društva te da treba uspostaviti održivi fiskalni okvir, povećati administrativne resurse i osigurati mjere za rješavanje nepredviđenih izazova.

Odbor je dao preporuke i o izmjenama okvira gospodarskog upravljanja EU-om koji će biti prikladan za budućnost: pojednostavljenje, transparentnost i mjere smanjenja deficita prilagođene pojedinačnim državama članicama, uz savjetovanje s poslodavcima, sindikatima, organizacijama civilnog društva te s regionalnim i nacionalnim vlastima.

Evaluaciji Mehanizma za oporavak i otpornost u sredini programskog razdoblja procjenjuje se njegova djelotvornost. Evaluacijom su obuhvaćene i buduće inicijative poput REPowerEU, a rezultate će Komisija uzeti u obzir pri definiranju sljedećih koraka. EGSO je naglasio važnost transparentnih i redovitih ažuriranja napretka u provedbi Mehanizma te pozvao na pojednostavljenje postupaka, pružanje ciljane pomoći malim i srednjim poduzećima, sudjelovanje organiziranog civilnog društva i obvezne nadzorne odbore.

Smjernicama za zapošljavanje ključnim za smanjenje socijalnih i gospodarskih razlika u Uniji te za stvaranje konkurentnog gospodarstva, EGSO je pozvao države članice da uspostave poticajno okruženje koje će uključivati ciljane potpore, bolji pristup vještinama i kompetencijama te tržištu rada (osobito za ranjive skupine), promicanje cjeloživotnog učenja, održivo zapošljavanje u ruralnim regijama, povećanje konkurentnosti mikro, malih i srednjih poduzeća i regionalne proizvodnje te poticanje socijalne uključenosti; sve to je posebno važno zbog ozbiljnog nedostatka radne snage u Uniji.

Otporan, održiv i odgovoran lanac opskrbe ključnih sirovina Europske unije, EGSO u trenutačnom geopolitičkom kontekstu smatra glavnim prioritetom za potporu ekologizaciji i digitalizaciji europske industrije. Osiguranje ključnih sirovina trebalo bi uključivati poštivanje socijalnih i ekoloških standarda u svim lancima vrijednosti, uz sankcioniranje nepoštivanja međunarodnih pravila i standarda povezanih s trgovinom. 

U Reviziji tržišnih standarda EU-a za poljoprivredne proizvode, Odbor je naglasio svoju predanost zdravoj i održivoj prehrani ključnoj za zdravlje ljudi i dobrobit ekosustava te društva općenito. To iziskuje povećanje dostupnosti i konzumacije održivih proizvoda, educiranje o zdravoj prehrani, reformulaciju proizvoda te proširenje obveznog označivanja podrijetla proizvoda. Važno je ažurirati pravila kako bi bila u skladu s društvenim promjenama i zahtjevima potrošača, a pritom zadržati konkurentnost i dobre radne uvjete u poljoprivredno-prehrambenom sektoru. U kontekstu poboljšanja zdravlja, iznesena je i Globalna zdravstvena strategija EU-a i njena tri prioriteta: bolje zdravlje i dobrobit ljudi tijekom cijelog života, unapređenje zdravstvenih sustava i osiguranja te borba protiv prijetnji zdravlju.

Vezano uz pitanja civilnog društva u području temeljnih ljudskih prava te vladavine prava i demokracije, EGSO je izjavio da smatra neprihvatljivim i zabrinjavajućim što proračun EU-a ima tako malo sredstava za potporu organizacijama civilnog društva te predložio hitno rješavanje tog problema; stalna suradnja i konstruktivna rasprava s civilnim društvom je nužna za osiguranje javne potpore sadašnjih i budućih inicijativa za dobrobit Unije i njenih građana. Kao dobar primjer navedena su postignuća Europske građanske inicijative Europa bez krzna koja je prikupila potporu 1,5 milijuna europskih građana u 18 država članica u manje od 10 mjeseci. Predsjednik EGSO-a Oliver Röpke je naglasio kako želi revitalizirati aktivno sudjelovanje Odbora i u ostalim građanskim inicijativama te im pružiti demokratsku pozornicu putem koje će utjecati na zakonodavstvo Unije.

Usvojena mišljenja dostupna su na hrvatskom jeziku i možete im pristupiti ovdje.

Kontaktirajte nas
* - obavezna polja